Sedan 2009 finns ett EU-gemensamt regelverk för den gemensamma inre gasmarknaden, som bl a omfattar regler för gasrörledningar som leder från eller till EU-området. Nu vill EU-kommissionen omarbeta regelverket för att öka transparensen kring prissättning, förtydliga ägar- och konkurrensförhållanden och effektivisera gasmarknaden. Kommissionen är öppen med att förslaget är ett medel för att tvinga Ryssland att förhandla med EU, och att detta på sikt kan försvåra det pågående Nord Stream 2-projektet som har blivit en kontroversiell fråga på grund av dess säkerhetspolitiska laddning.